雄安新区终于公布了，引发了巨大的轰动。对大部分人而言，这一重大消息的确是从天而降，突如其来。一番震撼之后，自然激发了大家的讨论热情。

很多人会讶异，疏解城市功能，为何一下跳过了北京自身及周边的诸多城镇，飞跃到100公里外的白洋淀边上？

可以说，这最早可以追溯到学术界的重大研究成果。

中国城市规划领域的扛鼎级人物吴良镛几十年如一日不断地努力，做了好几期京津冀区域规划，提出了多中心的方案，就是要设法改变城市功能过度聚焦于北京市、聚焦于市中心的问题。

他认为，应该把首都功能向京津冀这一更为广大的领域来进行有机地疏散。2013年9月，吴良镛主持院士团队完成了国家自然科学基金重点项目《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》。

在“共同构建多中心的城镇网络”蓝图中，《三期报告》描绘了首都地区多中心的政治文化功能空间框架，建议根据区位条件、资源禀赋，在三个空间层次合理有序地布置首都政治文化功能。

第一层次，北京六环路以内地区（半径15—30公里）为首都政治文化功能核心区；

第二层次，北京六环外至环京高速（半径30—70公里）安排首都政治文化功能拓展区；

第三层次，环京高速以外地区（半径80—100公里及部分300公里）为首都政治文化功能延伸区，为国家首都功能的发挥提供支撑和保障。

白洋淀这一地带就落在这第三层次内，在报告中除了和北戴河等地一起作为国家休养地之外，还成为了国家机构办公区外迁的三个候选地建议之一，开始引发学术界瞩目。

这三个候选地建议，与北京中心相距都在80-100公里左右。

其中一个建议地位于北京正东的天津宝坻、蓟县一带，但由于和北京的联系要穿越已成片开发的“北三县”特别是高密度的燕郊地区，更容易诱使连片发展、无序蔓延，最后又连成一体。

另一个建议地点位于北京西南的河北易县、涞水一带，但由于已抵太行山脚下，格局较为偏僻，偏居一隅，交通联络和辐射拓展单向化，并非上佳选择。

相比之下，设计在北京正南方，依托白洋淀、环境相对较有特色优势的南部选址，就脱颖而出，纳入有关政府部门的视野。